「理论」强化金融服务支撑 决战决胜脱贫攻坚

加强金融服务支持，果断打好脱贫攻坚战

谢磊

推进脱贫攻坚，金融是有力支撑。金融是群众脱贫致富的坚强后盾。体制改革以来，甘肃银保监局党委主动共鸣全省脱贫攻坚决战决胜决策，引导和督促银行业保险业奋发有为、迎难而上。省、市、县齐头并进，点线前进。齐心协力，为我省打赢脱贫攻坚战提供了强有力的资金保障。

提升政治立场，主动出击。甘肃银保监局牢固树立脱贫攻坚是最大政治、最大责任、最大民生的思想认识。紧紧围绕脱贫攻坚目标，以高度的政治责任感和深厚的人民情怀，聚焦脱贫攻坚金融需求，聚焦脱贫攻坚冲刺。行动起来，努力实现金融精准扶贫“提速”。一方面，认真贯彻落实党中央、银保监会关于助力脱贫攻坚的系列决策部署，及时吸收和传递最新监管政策精神，细化实施措施，加强金融扶贫的监督指导；另一方面，紧密结合省情 事实上，引导全省银保机构采取更加积极主动、引起共鸣的行动，将全省脱贫攻坚工作融入全省脱贫攻坚工作大局，以支持贫困人口为目标。以增收脱贫为抓手，以深化金融服务为抓手，加大资源配置为重点，不断完善金融脱贫工作机制，制定出台《关于进一步支持金融业和保险业发展的实施意见》。辖区支持脱贫攻坚》、《支持深度贫困地区脱贫攻坚工作方案》，并牵头印发《关于加快农业保险高质量发展的指导意见》等一系列文件。甘肃省农业保险实施方案2018-2020年推进扶贫工作。

聚焦脱贫攻坚，精准扶持。围绕全省扶贫领域资金短缺问题，针对全省建立贫困户、培育富裕产业、异地搬迁扶贫等全省创新工作机制，发展金融产品，改善金融服务，推进金融扶贫发展。我们为省内建档立卡的贫困户量身定制信贷产品，提供5万元以下、3年内无抵押、无抵押信用贷款，成为国内最具针对性、最优质的信贷产品。惠及范围最广 全省累计发放扶贫小额信贷588.4亿元，惠及131.68万户建卡贫困户，信贷投放量居全国首位。全省累计发放扶贫搬迁搬迁贷款262.89亿元。参与扶贫搬迁任务的市、州、县、区实现了全覆盖，有效改善了90.46万贫困人口的生活环境。紧密结合扶贫产业发展，加大对新型农村经营主体的信贷支持，全省累计向“牛、羊、蔬菜、水果、薯药”六大特色产业发放贷款1070亿元，带动了一批贫困地区实现集体脱贫。

完善保险制度，强化保障功能。以农业保险和大病保险为核心，进一步构建全省保险保障和脱贫攻坚体系。制定全省农业保险发展路线图和时间表，稳妥有序开展农业保险“增产品、拓覆盖面、提高标准”工作。积极构建“中央补贴、省级补贴、市县补贴”的点线面风险保障体系，努力实现“一户一保、一户一单、一单”的目标。户一补偿”。全省农业保险实施增加到96个险种，基本实现了贫困户愿意全保，一户不落入保底。参保户数达到333万户，覆盖全省半数以上农户，支付赔偿金11.25亿元。 ，受益农户122.45万户。积极构建大病保险制度，推进有文件保障的贫困人口医疗保险政策落实。平安养老、人保财险、太保人寿三大机构共覆盖1万人，覆盖全省约85%的人口。 “孤儿”和“三户一孤”保险共覆盖407万人，为48.5万贫困人口支付大病保险赔偿金11.7亿元，有效缓解“因病返贫”问题。严重疾病”。

扩大服务范围，展示脱贫攻坚成效。依托农村金融服务综合办公室建设，深入实施金融服务基础设施建设专项行动和消除金融服务空白行政村“拔白旗”行动，加快实施建设、转型升级农业取款服务点，全省建成农业金融办 有专兼职人员1.58万人，专兼职人员4.5万人，2.2万多个农业取款服务点。形成“一村一室、集中统一、共建共享、综合服务”的新模式，基础金融服务延伸至所有“双通”行政村，实现“基础金融服务不基本实现了“出村、不离镇”的综合金融服务。积极优化升级农村活禽畜牧、大型农机具、“三权”抵押贷款、农民专业合作贷款、家庭农场（专业大户）创业援助贷款。在有效发挥农业巨灾保险作用方面，主动承保干旱、低温、冻害、冰雹、洪水等自然灾害对农业生产造成的重大损失。 .不断推出各类量身定制的扶贫银保产品，为解决农业生产经营和产业升级的有效资金需求，降低农业生产经营风险，促进农业生产和农产品发展发挥了重要作用。市场价格稳定。

加强定点辅助，突出点面一体化。以银保监会临洮、和政两个定点扶贫县村为重点，积极开展普惠金融试点，认真落实“四个不挑”要求，着力解决问题坚持“两不愁三保”，坚持帮扶力度不变，帮扶方式不变，帮扶主体和对象基本稳定。进一步推进产业扶贫、消费扶贫、金融扶贫，带动贫困人口持续增收，稳定脱贫攻坚。组织协调多家银保机构分阶段加大对临洮、和政县的资金投入和帮扶，累计引进各类帮扶资金1949万元，帮助两县积极探索实施一批产业扶贫项目可复制、易推广，积极帮助两县贫困户补齐富产业产销储短板。多年来，干部派驻岗位认真履行帮扶责任，主动做好精准帮扶和精准脱贫工作，建立稳定的脱贫攻坚长效机制，充分发挥智力、资金、产业等各方面优势，切实巩固脱贫攻坚成果。积极探索扶贫产业链金融服务，鼓励机构推进金融服务信息化与扶贫责任相结合，推动扶贫产品线上业务深入发展，加大农业特色产品线上推广力度，并鼓励银行和保险机构采购在食堂采购和员工福利方面提供帮助，加大消费扶贫。

文章来源：《金融理论探索》 网址: http://www.jrllts.cn/zonghexinwen/2021/0708/375.html